การศึกษาศักยภาพในการบริหารจัดการภัยพิบัติของเทศบาลนครสุราษฎร์ธานี

บทคัดย่อ

การศึกษาครั้งนี้ มีวัตถุประสงค์ 3 ประการ ประกอบด้วย 1) ศึกษาศักยภาพการบริหารจัดการภัยพิบัติของเทศบาลนครสุราษฎร์ธานี 2) วิเคราะห์ความสอดคล้องของการดำเนินงานด้านการลดความเสี่ยงภัยพิบัติตามกรอบเซนไดของเทศบาลนครสุราษฎร์ธานีกับจังหวัดสุราษฎร์ธานี และประเทศในภาพรวม และ 3) เสนอแนวทางการเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการภัยพิบัติของเทศบาลนครสุราษฎร์ธานี งานวิจัยเป็นการวิจัยเชิงคุณภาพ (Qualitative Research) ด้วยวิธีการเก็บรวบรวมข้อมูลจากเอกสารและการสัมภาษณ์เชิงลึกกับผู้ให้ข้อมูลหลัก ได้แก่ ผู้แทนเทศบาลนครสุราษฎร์ธานี บุคลากรฝ่าย/งานป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย และผู้เชี่ยวชาญด้านการจัดการภัยพิบัติ นโยบายสาธารณะ และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

ผลการวิจัยพบว่า 1) ศึกษาศักยภาพการบริหารจัดการภัยพิบัติของเทศบาลนครสุราษฎร์ธานี พบว่าเทศบาลนครสุราษฎร์ธานี มีศักยภาพในการบริหารจัดการภัยพิบัติในพื้นที่ แต่ด้วยกระบวนการปฏิบัติงานที่มีการกระจายอำนาจจากราชการส่วนกลางลงสู่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เกิดเป็นข้อจำกัดในการตัดสินใจเกี่ยวกับการบริหารจัดการภัยพิบัติทั้งด้านโครงสร้างองค์กรและด้านทรัพยากร ได้แก่ บุคลากร งบประมาณ และเครื่องมืออุปกรณ์ ทำให้เทศบาลนครสุราษฎร์ธานี มีข้อจำกัดในการเตรียมรับมือและตอบสนองความต้องการของประชาชนในพื้นที่ 2) วิเคราะห์ความสอดคล้องของการดำเนินงานด้านการลดความเสี่ยงภัยพิบัติตามกรอบเซนไดของเทศบาลนครสุราษฎร์ธานีในภาพรวม พบว่ามีความสอดคล้องในภาพรวม มีการสร้างความเข้าใจและกลไกในการบริหารจัดการเพื่อลดความเสี่ยงจากภัยพิบัติ รวมถึงการลงทุนและการพัฒนาศักยภาพในการรับมือและฟื้นฟูจากภัยพิบัติที่เกิดขึ้น ภายใต้แผนป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยในทุกระดับที่ทำให้ทุกภาคส่วนมีการขับเคลื่อนการลดความเสี่ยงจากภัยพิบัติสอดคล้องตามกรอบเซนได และ 3) เสนอแนวทางการเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการภัยพิบัติของเทศบาลนครสุราษฎร์ธานี พบว่าพื้นที่จำเป็นต้องปรับปรุงกระบวนการทำงานและการจัดสรรทรัพยากร เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการภัยพิบัติในพื้นที่ให้สามารถเตรียมรับมือและตอบสนองต่อภัยให้ดียิ่งขึ้นและสอดคล้องกับเป้าหมายระดับสากลในระยะยาว