A STUDY ON THE DISASTER MANAGEMENT CAPACITY OF SURAT THANI MUNICIPALITY
Main Article Content
Abstract
The purposes of this research are as follows: 1. To study the capacity of disaster management in Surat Thani Municipality. 2. To analyze the consistency of disaster risk reduction operations in Surat Thani Municipality according to the Sendai Framework, in relation to Surat Thani Province and the country. 3. To propose guidelines for increasing the efficiency of disaster management in Surat Thani Municipality. This research is qualitative research employs document analysis and in-depth interviews with key informants, including representatives from Surat Thani Municipality, personnel from disaster prevention and mitigation departments, and experts in disaster management, public policy, and local administration.
The results of the analysis showed that: 1) The study of the capacity of disaster management in Surat Thani Municipality revealed that the municipality can manage disasters within its area. However, due to the decentralization of authority from the central government to local administrative organizations, there are limitations in decision-making regarding disaster management, both in terms of organizational structure and resources. Such resources include personnel, budget, and equipment. As a result, Surat Thani Municipality faces constraints in preparing for and responding to the needs of the local population during disasters. 2) The analysis of the consistency of disaster risk reduction operations in Surat Thani Municipality, in alignment with the Sendai Framework, found that the municipality’s efforts are generally in line with the framework. These efforts include building understanding and mechanisms for managing disaster risks, as well as investing in and developing capacity for disaster preparedness and recovery. These efforts are implemented under disaster prevention and mitigation plans at all levels, ensuring multi-sectoral collaboration to drive disaster risk reduction by the framework. 3) The proposed guidelines for improving the disaster management efficiency of Surat Thani Municipality suggest that the area needs to improve its work processes and resource allocation to enhance the effectiveness of disaster management. This would enable better disaster preparedness and response, ensuring consistency with long-term international objectives.
Article Details
References
หนังสือ
Denzin, N. K., The research act: A theoretical introduction to sociological methods, (London: Routledge, 2017), 60.
กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย, การลดความเสี่ยงจากภัยพิบัติสู่การพัฒนาที่ยั่งยืน, พิมพ์ครั้งที่ 1, (กรุงเทพฯ:สำนักงานโครงการพัฒนาแห่งสหประชาชาติ สำนักงานประเทศไทย, 2559), 50-52.
กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย, กรอบการดำเนินงานเซนได เพื่อการลดความเสี่ยงจากภัยพิบัติ พ.ศ.2558-2573, (กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย กระทรวงมหาดไทย, 2558).
ทวิดา กมลเวชช, Disaster and Emergency Management, Thailand (ประจำปีการศึกษา 2552 – 2553.), (คู่มือการศึกษาตามหลักสูตรวิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร, 2551).
ศุภการ กอผจญ, ศักยภาพของภาครัฐในการจัดการปัญหาน้ำท่วม: กรณีศึกษาเทศบาลนครอุบลราชธานี ปี2562, (วิทยานิพนธ์, สาขาการปกครองมหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์,2565).
วิศาล ศรีมหาวโร, ยุทธศาสตร์การเตรียมความพร้อมเพื่อป้องกันและแก้ไขปัญหาภัยพิบัติทางธรรมชาติอย่างบูรณาการโดยการมีส่วนร่วมของภาครัฐและภาคประชาชน จังหวัดสุราษฎร์ธานี, (วิทยานิพนธ์, มหาวิทยาลัยราชภัฏสุราษฎร์ธานี, 2557).
บทความ
Archer, D., and Dodman, D., "Making capacity building critical: Power and justice in building urban climate resilience in Indonesia and Thailand," Urban Climate, Vol. 14, No.1 (December 2015), 68-78.
กอบชัย บุญอรณะ, “การจัดการสาธารณภัยขนาดใหญ่ : บทเรียนการแก้ไขปัญหาอุทกภัยภาคใต้ 2560”, วารสารรัฏฐาภิรักษ์, ปีที่ 60, ฉบับ 1 (2561), 86–102.
สายฝน แสงหิรัญ ทองประเสริฐ, “การจัดการภัยพิบัติขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและเครือข่ายองค์กรชุมชน”, วารสารบริหารท้องถิ่น, ปีที่ 8, ฉบับที่ 4 (2558), 112–123.
เอกราช บุญเริง และอโณทัย หาระสาร, “การพัฒนาศักยภาพในการจัดการภัยพิบัติทางธรรมชาติขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น,” วารสารการเมืองการปกครอง, ปีที่ 11, ฉบับที่ 1 (2562), 236-252.
อรทัย เลียงจินดาถาวร และคณะ, “การมีส่วนร่วมของชุมชน ท้องถิ่น และหน่วยงาน จังหวัดอุบลราชธานีในการเพิ่มประสิทธิภาพการจัดการ อุทกภัยในพื้นที่น้ำท่วมซ้ำซาก,” วารสารมนุษยศาสตร์และสังคมศาสตร์, ปีที่ 11, ฉบับที่ 2, 1-31.
อิเล็กทรอนิกส์
กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย, “โครงการศึกษาศักยภาพและขีดความสามารถขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย,” กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย https://research.disaster.go.th . (สืบค้นเมื่อ 31 เมษายน 2566).
กองอำนวยการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยจังหวัดสุราษฎร์ธานี, “แผนการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยจังหวัดสุราษฎร์ธานี พ.ศ.2564-2570,” กองอำนวยการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยจังหวัดสุราษฎร์ธานี https://backofficeminisite.disaster.go.th . (สืบค้นเมื่อ 31 ตุลาคม 2567).