การบริหารงานภาครัฐตามหลักทฤษฎีองค์การ: การบริหารงานภาครัฐ (Public Administration: PA) การจัดการภาครัฐแนวใหม่ (New Public Management: NPM) และการบริหารปกครองภาครัฐใหม่ (New Public Governance: NPG)
คำสำคัญ:
การบริหารงานภาครัฐ, ทฤษฎีองค์การ, การจัดการภาครัฐแนวใหม่, การบริหารปกครอง ภาครัฐใหม่บทคัดย่อ
บทความชิ้นนี้ มีวัตถุประสงค์เพื่อมุ่งทำการสำรวจการบริหารงานภาครัฐตามหลักทฤษฎีองค์การตามมุมมองของนักวิชาการคนสำคัญ โดยได้ทำการจัดแบ่งกลุ่มออกเป็น ๓ กลุ่มแนวคิดคือ กลุ่มแรกเป็นการบริหารงานภาครัฐ (Public Administration) ประกอบด้วยหลักการบริหารองค์การตามแนวคิดของ Luther H. Gulick หลักแนวคิดเชิงระบบขององค์การตามแนวคิดของ Daniel Katz & Robert L. Kahn และหลักแนวคิดวัฒนธรรมขององค์การตามแนวคิดของ J.Steven Ott กลุ่มที่สองเป็นเรื่องการจัดการภาครัฐแนวใหม่ (New Public Management) ได้แก่ การจัดการภาครัฐแนวใหม่ตามแนวคิดของ Christopher Hood และกลุ่มที่สามเป็นเรื่องการบริหารปกครองภาครัฐใหม่ (New Public Governance) ได้แก่ การบริหารปกครองภาครัฐใหม่ตามแนวคิดของ Stephen P. Osborne นอกจากนี้ยังได้ทำการวิเคราะห์เปรียบเทียบ เพื่อให้เห็นข้อดี-ข้อด้อยของผลงาน ซึ่งจะทำให้สามารถกลั่นกรองประเด็นต่างๆที่เป็นประโยชน์ เพื่อนำไปใช้ในทางปฏิบัติอย่างเหมาะสมต่อไป
References
หนังสือภาษาอังกฤษ/ English texts
Gulick, Luther. “Notes on the Theory of Organization ”, in Shafritz, Jay M &Hyde, Albert C. Classics of Public Administration. Wadswort: Cengage Learning, 2004.
Hood, Christopher. “A Public Management for all seasons?”, in Public Administration, March 1991, Volume 69, Issue 1, 1991.
Katz, Daniel & Kahn Robert. “Organization and System Concept ”, in Shafritz, Jay M &Hyde, Albert C. Classics of Public Administration. Wadswort: Cengage Learning, 2004.
Osborne, Stephen P. “Introduction the (New) Public Governance: a suitable case for
treatment?”, in The New Public Governance: Emerging Perspectives on the theory and Practice of Public Governance. Edited by Osborne, Stephen P. London and New York: Routledge, 2010.
Ott, J.Steven. “Understanding Organizational Culture”, in Shafritz, Jay M &Hyde, Albert C. Classics of Public Administration. Wadswort: Cengage Learning, 2004.
