การออกแบบและพัฒนาโปรแกรมการพัฒนาสมรรถนะด้านการควบคุมภายใน สำหรับการบริหารการศึกษา

อรนุช  หงวนไธสง; ธีระพัฒน์  พรมสมบัติ; ธีรทัศน์  ปิติภาคย์พงษ์; ปัณณธรณัฐ  อาปะโม; ธัญทิพย์  ธัญกร

ผู้แต่ง

อรนุช หงวนไธสง สำนักงานเลขาธิการคุรสภา
ธีระพัฒน์ พรมสมบัติ ศูนย์ส่งเสริมการเรียนรู้ระดับอำเภอเนินขาม
ธีรทัศน์ ปิติภาคย์พงษ์ สำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาชัยนาท
ปัณณธรณัฐ อาปะโม มหาวิทยาลัยนครพนม
ธัญทิพย์ ธัญกร วิทยาลัยสงฆ์พุทธชินราช มหาวิทยาลัยมหาจุฬาลงกรณราชวิทยาลัย

คำสำคัญ:

การควบคุมภายใน, สมรรถนะ, การบริหารการศึกษา, การพัฒนาโปรแกรม, ระบบการศึกษา

บทคัดย่อ

บทความนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อนำเสนอการออกแบบและพัฒนาโปรแกรมการพัฒนาสมรรถนะด้านการควบคุมภายในสำหรับการบริหารการศึกษา โดยเน้นการเสริมสร้างความรู้ ความเข้าใจ และทักษะการบริหารจัดการระบบการควบคุมภายในที่สอดคล้องกับบริบทของระบบการบริหารการศึกษาในประเทศไทย ปัญหาที่พบในระบบการบริหารการศึกษาปัจจุบัน ได้แก่ ผู้บริหารขาดความรู้และความเข้าใจในแนวทางการควบคุมภายใน การประเมินความเสี่ยงและการจัดการกิจกรรมควบคุมยังขาดประสิทธิภาพ ขาดระบบสารสนเทศที่สนับสนุนการดำเนินงานอย่างต่อเนื่อง การพัฒนาโปรแกรมนี้ใช้แนวทางการออกแบบเชิงระบบ โดยวิเคราะห์ความต้องการกำหนดกรอบสมรรถนะหลัก ออกแบบกิจกรรมและเครื่องมือการพัฒนา รวมทั้งกำหนดแนวทางการประเมินผล โปรแกรมที่นำเสนอประกอบด้วยองค์ประกอบสำคัญที่ช่วยเพิ่มระดับสมรรถนะด้านการควบคุมภายในสำหรับผู้บริหารในระบบการศึกษา และสามารถนำไปปรับใช้ในหน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้องได้ ข้อเสนอแนะคือควรขยายการพัฒนาไปสู่บุคลากรสายสนับสนุนและเสริมสร้างระบบประเมินผลและเทคโนโลยีสารสนเทศเพื่อสนับสนุนการควบคุมภายในอย่างยั่งยืน

เอกสารอ้างอิง

Committee of Sponsoring Organizations of the Treadway Commission. (2013). Internal control—Integrated framework. COSO.

Fu, H., Zhang, Y., & Song, L. (2022). Factors affecting the competency of applying research-based practice among teachers in higher education. International Journal of Instruction, 15(4), 857–875. https://doi.org/10.29333/iji.2022.15446a

Ingvarson, L., Meiers, M., & Beavis, A. (2005). Factors affecting the impact of professional development programs on teachers’ knowledge, practice, student outcomes & efficacy (Research Report No. 1). Australian Council for Educational Research.

Janse van Vuuren, L., van der Westhuizen, C., & Terblanche, C. (2023). The development of a behavioural competency framework for school principals. South African Journal of Industrial Psychology, 49(1), 1–11. https://doi.org/10.4102/sajip.v49i1.2050

Karvonen, A., Kähkönen, E., & Lehtonen, O. (2023). Promoting sustainability competency and self-efficacy in teacher education. Frontiers in Sustainability, 4, Article 1205680. https://doi.org/10.3389/frsus.2023.1205680

KPMG. (2016). New COSO 2013 framework: Aligning your operations with the updated guidelines [White paper]. KPMG International.

Levchyk, O., Vozniuk, A., & Semerikov, S. (2021). Formation of sustainable development competencies in higher-education students: A systematic review. Journal of Education, Culture and Society, 12(2), 341–351. https://doi.org/10.15503/jecs2021.2.341.351

Mana, K. (2023). กลยุทธ์การพัฒนาสมรรถนะผู้บริหารสถานศึกษาในยุคการศึกษา 4.0 [Strategies for developing school administrators’ competencies in the Education 4.0 era] [Doctoral dissertation, Dhurakij Pundit University].

Montri, P. (2015). แนวทางการเสริมสร้างภาวะผู้นำด้านการควบคุมภายในของผู้บริหารสถานศึกษา [Guidelines for strengthening internal-control leadership among school administrators] [Master’s thesis, Chulalongkorn University].

Office of Secondary Educational Area Kanchanaburi & Ratchaburi. (2023). รายงานการดำเนินงานการควบคุมภายในของโรงเรียนมัธยมศึกษา [Internal-control implementation report for secondary schools].

Pannuek, P. (2020). การวิจัยและพัฒนาโปรแกรมพัฒนาสมรรถนะผู้บริหารสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน [R&D of a competency-development program for basic-education administrators] [Master’s thesis, Khon Kaen University].

Suksawat, S. (2023). New competencies for school administrators under the jurisdiction of the Office of the Basic Education Commission. Rajabhat Journal of Public Administration, 9(1), 12–29. https://doi.org/10.14456/rjpa.2023.02

Suny Plattsburgh. (2024). Internal control program guidance. https://www.plattsburgh.edu/finance/internal-control.html

Supaporn, T. (2021). ความต้องการจำเป็นและแนวทางการพัฒนาสมรรถนะมุ่งผลสัมฤทธิ์ของผู้บริหารสถานศึกษา [Needs and guidelines for developing outcome-oriented competencies of school administrators]. วารสารการบริหารการศึกษา, 17(2), 45–59.

Thanthong, P., & Sitthada, S. (2023). Risk management and internal-control elements of municipal schools. In Proceedings of the 2023 International Conference on Business, Tourism and Applied Sciences (pp. 135–144). Siam University.

Tosapol, D. (2022). การบริหารกิจกรรมควบคุมในสถานศึกษาเอกชนระดับพื้นฐาน [Control-activity management in private basic-education schools]. Journal of Educational Review, 19(3), 85–100.